สัมภาษณ์พิเศษ
นายบงการ ลิมประพันธ์
รองผู้ว่าราชการจังหวัดประจวบคีรีขันธ์

“ต้องจำกัดวงความขัดแย้ง ไม่ให้ลึกถึงขนาด คนไม่รู้อิโหน่อิเหน่ ถูกดึงให้เลือกข้าง”

กองบรรณาธิการ “เสียงประชาคม” มีโอกาสสัมภาษณ์พิเศษ “นายบงการ ลิมประพันธ์” รองผู้ว่าราชการจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ซึ่ง ได้รับมอบหมายจากผู้ว่าราชการจังหวัดให้เป็นตัวแทน เข้าชี้แจงข้อมูลต่อคณะกรรมการผู้ชำนาญการ สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม ที่ผ่านมา  โดย สผ. มีวาระพิจารณารายงานผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม (อีไอเอ.) โครงการโรงถลุงเหล็ก ซึ่งกำลังอยู่ในความสนใจของสาธารณะ

วันนั้น นายชนินทร์ ทองธรรมชาติ รองเลขาธิการ สผ. ฐานะประธานที่ประชุม เปิดเวทีรับฟังความเห็นจากชาวบ้านกลุ่มคัดค้านและตัวแทนส่วนราชการ ผู้นำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาในประเด็น การยอมรับของชุมชนต่อโครงการโรงถลุงเหล็ก
บทสัมภาษณ์นี้ บอกเรื่องราวความเป็นไปและความคืบหน้าของโครงการนี้ได้เป็นอย่างนี้

คณะกรรมการผู้ชำนาญการสอบถามจังหวัดในประเด็นใดบ้าง
ก็เป็นการให้ข้อเท็จจริงของสภาพในพื้นที่เพราะทางจังหวัดต้องดำเนินการให้ทุกอย่างเป็นไปตามกฎหมาย

ประเด็นเรื่องความขัดแย้งในชุมชนมีการสอบถามและชี้แจงอย่างไร
ความขัดแย้งในพื้นที่มีอยู่จริง อย่างที่ทราบข่าวกันอยู่ แต่เราก็ไม่ขัดข้อง เรายอมให้มีการขัดแย้งกันทางความคิดได้ แต่ต้องไม่สร้างความรุนแรง หรือผิดกฎหมาย ซึ่งเรื่องนี้เราก็มีกรรมการหลายชุดรับผิดชอบร่วมกัน ดูแลให้เกิดความสงบ เกิดความสมานฉันท์ในพื้นที่ ขัดแย้งได้ แต่อย่าสร้างความรุนแรง

ข้อมูลที่จังหวัดให้ สผ.แสดงว่า ความขัดแย้งในพื้นที่มีอยู่
กลุ่มต่างๆมีอย่างไรก็เป็นที่ทราบ แต่ละฝ่ายก็มีกองหนุนกันทั้งนั้น หน้าที่ของเราคือพยายามทำความเข้าใจ และให้อยู่กันได้อย่างสันติ ซึ่งก็ได้มอบเป็นนโยบายให้ส่วนราชการต่างๆจัดกิจกรรมที่จะให้คนในชุมชนร่วมกัน ซึ่งเป็นเรื่องอื่น ไม่เกี่ยวกับโครงการ เช่น อาจมีการปลูกป่า ปลูกต้นไม้ คือเป็นกิจกรรมให้คนเกิดความรู้สึก เกิดสำนึกความเป็นคนบ้านเดียวกัน

กิจกรรมที่ว่าได้ดำเนินการไปบ้างหรือยัง
ก็ทำกันมาตลอด อย่างสัปดาห์ก่อน ทางอำเภอเขาก็จัดแข่งกีฬา ซึ่งเรื่องแบบนี้ต้องค่อยๆทำไป อย่างที่บอกแต่ละฝ่ายค่อนข้างมีกองหนุน

อย่างงานส่งเสริมการท่องเที่ยว “อะแมสซิ่ง บางสะพาน” ก็ดูเหมือนไม่ค่อยประสบความสำเร็จ
คือ เรื่องแบบนี้เราจะหวังให้เกิดการเปลี่ยนแปลงข้ามคืนไม่ได้ เราจะไปตัดสินอย่างนั้นไม่ได้ แต่ถ้าเราไม่เริ่มทำมันก็จะยิ่งเป็นปัญหา เราจะต้องจำกัดวงความขัดแย้ง ไม่ให้มันไปลึกถึงขนาดว่า คนที่ไม่ได้ยุ่งเกี่ยว ไม่รู้อิโหน่อิเหน่ ต้องถูกดึงให้เลือกข้าง หรือ ได้รับผลกระทบ อย่างนี้ไม่ได้

ความรุนแรงในพื้นที่ตอนนี้เป็นอย่างไร
ก็คงมีบ้าง แต่ยังไม่ลึก ถือเป็นระดับความรุนแรงที่เราคุมได้ ตอนนี้ทุกฝ่ายก็เริ่มเข้มงวดเป็นพิเศษในเรื่องการรักษาความสงบเรียบร้อย อย่างตำรวจภาค 7 ผู้ใหญ่หลายท่านก็ให้ความสนใจติดตาม

ผบ.ตร.มอบหมาย พล.ต.ท. ภานุพงศ์ สิงหรา ณ อยุธยา รับผิดชอบ ท่านลงมามั่งหรือยัง
ก็คงจะส่งทีมลงมาแล้ว พวกมาตรการ ดูแลตอนนี้ตำรวจเขาพร้อม

วันก่อนกลุ่มคัดค้านเข้ากรุงเทพเพื่อไปให้ข้อมูลกับ สผ.ก็มีข่าวถูกทำร้ายระหว่างทาง
ก็อย่างที่เป็นข่าว มีการแจ้งความไว้ แต่ในชั้นนี้ต้องถือว่า เป็นการให้ข้อมูลฝ่ายเดียว

กลุ่มคัดค้านมองว่า จังหวัด ส่วนราชการ เอียงข้างกลุ่มทุน
แน่นอนอยู่แล้วที่จะถูกมอง  แม้กระทั่งกลุ่มทุนเอง เมื่อเรามีกระบวนการดำเนินการต่างๆที่ต้องนำเรื่องเข้าสู่การพิจารณา เขาก็จะมองว่า เราขัดขวางทำให้การเดินหน้าโครงการก่อสร้างทำไม่ได้ เป็นการดึงเกมทำให้เขาต้องชะลอการลงทุน ขณะที่ฝ่ายคัดค้าน เมื่อเราทำอะไรไม่ได้ตามที่เขาเรียกร้องเขาก็จะมองว่าเราเอียง เป็นเรื่องธรรมดาที่จะมองคนกลางอย่างนั้น

บทบาทของจังหวัดในการเปิดเวทีกลางเพื่อแก้ปัญหาความขัดแย้งไปถึงขั้นไหน
ตอนนั้นคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนฯเข้ามา ก็มีการตั้งคณะกรรมการ 4 ฝ่าย แต่ถ้าโรงงานเข้าไปมาเพราะเขาบอกว่า การเปิดเวทีนี้ ทำเหมือนเขาเป็นจำเลย  ตอนนี้เราก็เลยมาดูเรื่อง การจัดเวทีไตรภาคีระดับพื้นที่ก็กำลังพยายามทำกันอยู่

แต่กลุ่มสมานฉันท์ ก็ถูกมองจากฝ่ายคัดค้านว่ามีกองหนุน
อ๋อ...ของทางจังหวัดเป็นคนละส่วนกัน ของเราเป็นเรื่องที่ส่วนราชการจะจัดงบประมาณลงไปทำกิจกรรมให้คนในชุมชนเข้ามามีส่วนร่วม ไม่เกี่ยวกับกลุ่มเสื้อส้ม

สผ.ถามท่านแบบฟันธงไหมว่า สมมติ สผ.อนุมัติ อีไอเอ. แล้วจะนองเลือดเหมือนที่แกนนำคัดค้านบอกในที่ประชุม
ไม่ได้ถามขนาดนั้น เราได้ให้ข้อเท็จจริงไปดังที่พูดไปแล้ว

มีการสอบถามประเด็นอื่นที่เกี่ยวข้องกับทางจังหวัดหรือไม่
ก็แค่นั้น เพราะเรื่องเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม เทคโนโลยีเป็นเรื่องที่ส่วนอื่นรับผิดชอบ แต่วันนั้นดูเหมือนว่า ยังพิจารณากันไม่เสร็จ เพราะกลุ่มคัดค้านเปิดเวทีชุมนุมอยู่ข้างล่าง ทาง สผ.ก็เลยต้องลงไปชี้แจง

หมายถึงการประชุมล่ม
(หัวเราะ) ก็น่าจะเป็นอย่างนั้น

ท่านผู้ว่าฯมอบหมายเรื่องนี้ให้ท่านรับผิดชอบใช่หรือไม่
หลายส่วนเข้ามาช่วยกัน แต่ถ้าชัดๆอย่างเรื่องสมานฉันท์ก็ท่านปลัดจังหวัด ผมก็ดูภาพรวมมากกว่า